起哲宗元祐六年七月庚午盡其月
七月庚午，三省、樞密院言：「通判沅州賀瑋奏請，本州蠻漢雜居，相犯則漢人獨被真刑，而歸明人止從罰贖，實於人情未便。乞將沅州、誠州蠻漢人相犯，立定年限，從法律斷罪。下本路轉運、提刑、鈐轄司，相度到沅州歸明人，除附近城寨處及與漢人雜居處，若有相犯，或自相侵，合依律令敕外，有渠陽寨歸明人并去城寨至遠蠻人，依沅州一州敕，除強盜殺人、放火、誘略人以上罪，並其餘罪犯情理凶惡者，送本州按治，餘並令本縣寨斟酌罰贖，仍改凶惡作深重字。其去城寨至遠並渠陽寨歸明蠻人，更候二三年取旨。」從之。
辛未，侍御史賈易言：「臣竊惟聖朝惠養下民，其賜至厚，凡事有不便於民者，無不更張，至其安利而後已。伏見諸路人戶積年逋欠官物，名件極多，如貸糧、種子、牛錢、保借興修水利錢斛之類，一年既有數色，累年計之，名件極繁。幸而小稔，官司檢舉催索，源源不絕，罵詈馳迫，若無所容，隨其多少，與之飱食，方肯少寬期限。其間力可輸官者，鈔寫年月。所欠色件多少之差，所費數倍，重以過期追呼決責，曾無一日休息之路，況有卒歲安飽之望乎，甚可傷也。臣愚欲乞聖慈特降指揮，令戶部條析積欠名件，取其三年以外者一切蠲除，則田里無愁嘆之聲，而州縣大減追擾之弊矣。」
貼黃：「催理積欠雖有分科帶納之法，然累年名件實繁，民力彫困，償還未逮，州縣迫於程限，須行催索，終是少能收納。至如去年一槩添錢折納，所入絕少。以此言之，官方徒費行遣，民下但增騷擾。不若蠲除，以寬疲瘵，且使斯民蒙被聖澤無窮盡也。」（密疏，六年七月十四日。）
又言：「臣竊聞浙西州軍近以災傷奏乞斛斗賬貸，朝廷惻嗟，選差轉運副使岑象求、運判楊瓌寶仍賜米百萬斛、錢二十餘萬貫，俾救其患。聖恩深厚，與天同大矣。臣每接士大夫，必咨訪災傷次第，皆云浙西自去冬太湖積水不退，今春多雨，民田水潦既深，有妨耕種。五月以後，方幸晴霽，先擇高田中平處布種。忽於六月初間，大風駕起海漲，壅障江湖，水勢漲溢，內蘇、秀、湖州，泛入城中，渰浸居民廬舍。出於倉卒，人意所不能測，下戶生計橫遭漂蕩，至有食生米，發疾而死者甚眾。不數日，湖落水淺，農田漸可耕墾，兼本州自亦依條發廩作粥飯救濟，行將少蘇矣。二浙佃民習為驕虛，以少為多，其弊已久。欲乞詔本路監司并州縣詳具災傷分數，賑貸行遣次第，各行申奏，徐考其虛實，而懲責其尤甚者。上以寬兩宮焦勞之念，下兼以塞小人欺弊之源，暢然施實德於民，無敢僥倖苟且，希合矯誣之弊。」貼黃：「二浙比年財用空竭，雖常平錢斛所存無幾。今來方是秋初，偶因風潮，有此水患，若不預行申敕，竊恐部使者意懷觀望，專以支散數多，邀求賞擢，向去歲月尤長，何由周給？果能盡其誠心為朝廷責實，則所賜錢斛或遂有餘，因可以備預不虞，其利甚大。」（密疏，六年七月十四日。）
殿中侍御史楊畏言：（密疏係七月十二日，恐誤，今附十四日後。）「臣竊訪聞兩浙水災，惟蘇、湖、秀三州為甚外，常、杭二郡絕為輕小，其三州之地亦有高下不等。今傳言者或謂水災至大，漂蕩浸溺，無可種之田；或謂高田無水，下田水退，自有可種之處，其說紛紛不定。而以謂本因風駕海水，江湖壅遏，加之雨多，遂有漲涌之患，風退水落，此患自弭，可以種作。此說差多，然此未敢必信也。臣前日上殿，恭聞太皇太后陛下聖問，憂勞惻怛，首及此事。臣因退加審察，所聞如此。臣竊謂情偽不明，最為國之大患。今一方水災，而人言異同如此，誠不可不察。臣謂宜下本路鈐轄、轉運、提刑及蘇、湖等五州，令各開具逐州水災所及，凡幾村有無漂蕩廬舍、溺死人口及高田無水與水退可耕之地，各約若干，並令詣實申奏，不得相關。稍涉謬妄，即乞重行降黜。兼勘會朝廷近日別遣使者，支撥斛斗一百萬，見錢、度牒約計二十萬貫，不為不多。若見今未種，今秋無穫，則向去乏食賑濟之期，甚為長遠。所差去官，當相度事體措置。若計置不前，則惠不可及，民有餓殍。若用度可足，而又挾勸誘之威，則害及平民。凡此皆繫官吏能否，而一有失當，其害非輕。臣謂宜令賑濟官司，凡措置稍大事，並申取朝廷指揮；其急切不可待報者，雖一面施行，亦須使其畫一奏知。所貴朝廷察其中否，緩急未便，可以救止，庶幾上稱朝廷勤恤民隱之意。」
己卯，左宣德郎呂大臨、祕書省校對黃本書籍秦觀並為正字。大臨，大防弟也。先是，大防謁告劉摯，謂傅堯俞、蘇頌、蘇轍曰：「明日與大臨了卻正字差遣。」皆曰：「諾。」及退，王巖叟獨移簡摯曰：「命出，必有竊議者，恐於朝廷、於公及其人皆不為美事。」摯答曰：「敬服。」逾兩月，卒與觀並命。（八月五日，賈易云云。六日，觀罷新命。劉摯日記云：「二十二日除目，呂大臨、秦觀並祕書省正字，大臨，左揆之弟，有學行。觀能文，有氣節，向亦遭嫉嫌，攻以曖昧事。除目下，舍人初欲論觀，事後遂已，東臺亦過矣。」按摯所稱舍人及東臺，當考姓名。時范祖禹、朱光庭為給事，必光庭嘗有論列。）
詔曾肇中書舍人除命勿行。先是，給事中范祖禹奏：「曾肇兄布在熙寧中與呂惠卿皆為王安石腹心，造起新法，變更祖宗舊政，埽地而盡，權勢薰灼，其門如市。肇因緣附會，揚歷清要。陛下嗣位，兼收人才，擢肇侍從，御史王巖叟彈奏至十餘章，朝廷終不聽。前年黜責蔡確，諫官吴安詩又言彭汝礪營救蔡確，中外皆傳為肇所使。梁燾、劉安世亦累有論奏，肇以此乞外任，出知潁州。肇在熙寧中立朝則如彼，元祐以來人言又如此。肇有詞學，不後眾人，使之自立，何患不達，而前則附會安石，後又陰助蔡確。今除中書舍人，乃肇舊職，誠不為遷，然士大夫藉藉，皆以為不可。臣恐公議不協，煩言交興。伏望聖慈更賜裁處，令肇且處外任官，所以安全之也。」
左諫議大夫鄭雍奏：「臣竊聞除曾肇中書舍人，告命未下，物論已喧。案肇進不以正，臺臣嘗具論奏，臣不復縷陳，請止以肇昨罷中書舍人時事言之。當蔡確怨詛之時，忠良共憤，而肇陰贊大臣，力為營救，欺賣同列，內藏邪謀。尋為諫官交攻，肇自知其跡，不安，遂堅求引去。當時雖不露其顯狀，而諫章具存，今復使還舊職，必將有力於確黨。況肇已在侍從，不為不達，但朝廷近職，宜得端亮之人，儻使陰邪漸據要津，得無害政！且確有無君之心，義當棄絕，而肇主謀營救，則不忠於陛下矣。陰同議論，而獨不公言，則不信於朋友矣。使如此人得在要地，則忠信道絕，況將害政者乎！伏望斷自宸衷，特罷此除命，以厭正論。」（劉摯日記：「祖禹駮肇除命，八日降出，十三日又除出祖禹。」蓋兩奏也。）
肇既罷，權刑部侍郎彭汝礪言：「臣竊聞天章閣待制、知應天府、兼留守司公事曾肇近除中書舍人，言者謂肇元祐四年與臣在後省同商量入蔡確文字，臣曾具章疏，肇即無論列，臣獨坐罪去，謂肇賣友，不當復用。肇改命。竊緣蔡確事，從初與肇所見不同，及確開析狀，至除分司南京，肇已移給事中。是時，惟臣當制，肇自無因與此，言者不見首尾，遂以賣友之罪加肇。自初出徐州時，及至還朝，每有人以此問臣，即一一具以實告。且使肇初與臣同，其後輒變，須臣言之，人乃知之。幽明不可欺，初本無是事，臣安得作是言。臣初無言，人乃欲以疑廢肇，失矣。肇學問有根本，識慮通古今，頃司誥命，多所規正。緣此不用，人情所惜。臣數以愚妄，自干典憲，猶蒙洗濯，復在近侍，安坐飽食，一毫無補，仰慚下怍，靡所遑息。今復以不肖，下累賢能之士不用，上使朝廷之賞罰失當，臣罪將不勝誅矣，惟朝廷加察焉。臣聞之，人主之治天下，而能役使羣眾，俾為正者知所勉，為邪者知所懼。凡以賞罰一失其當，則君子小人將各失其所，其弊蓋有不可勝救者。詩曰：『陟降厥士，日監在茲。』言天之於人君，其進退雖微必察也。此不可不謹，惟陛下曲留神明，回照幽隱，使在位者不以無故廢，則是是非非明白，善善惡惡審而民服矣。或曰：『人方排肇，肇命又已格，徒與肇辨無益，且有咎。』臣曰：人蓋未嘗知之也，須臣言而乃明也，臣而安之，是實肇惡於天下也。君臣朋友於天下達道，不獲於朋友，亦無以事君矣。臣知義而已，從違禍福，臣莫敢知，惟陛下幸察。」不報。
劉摯敍肇事云：「肇博學能文，前年責蔡確，中書舍人彭汝礪頗告人曰：『肇教我也。始助我議，欲繼奏。今不奏，是賣我。』言者取其說，肇不辨求去。汝礪去年召還，肇又一年召，而夕扉猶以為不可，何也？汝礪有韓、范之助故也。眾謂肇沈深難保，議者頗疑之，不欲其來，謂其陰很，異日為害必矣。汝礪雖異論，然淺戇易見，不足慮。摯今日略於上前論之，以謂二人賢否邪正皆未論，但上書救蔡確者，汝礪也。謂肇教之者，傳聞之言也。汝礪才一年即召，肇二年乃還舊物，反不可。借使教之有跡，猶當行遣一等，況出於傳聞乎。是非不明，便行黜責，恐無以服天下，實繫朝政得失。肇今當且罷，然今後如此事，須當先辨是非，乃行賞罰，庶使人無冤枉，亦以塞朋黨傾陷之事。」諭曰：「極是，極是。」肇不得於要人不一，略無助摯言者。
監察御史安鼎言：「乞宗室小功以下親，並不迴避，遇有公事，依申牒同職官條施行。」詔吏部立法以聞。
賈易等疏論浙西災傷不實，乞行考驗。詔用其說。給事中范祖禹封還，錄黃曰：臣謹按唐代宗大曆中，霖雨損稼，渭南縣令獨稱縣境不損，遣御史按實，損三千餘頃。帝嘆息久之，曰：「縣令，宰民之官，不損猶應言損。何不仁如是乎！」貶渭南令為南浦尉。德宗正元中，江、淮大水，宰相陸贄請遣使賑卹，帝曰：「聞所損殊少，即議優恤，恐生姦欺。」贄上奏曰：「所費者財用，所收者人心。苟不失人，何憂乏用！」乃遣使宣撫水災。憲宗元和中，南方旱饑，遣使賑卹，將行，帝戒之曰：「朕宮中用帛一疋，皆籍其數，唯賙救百姓則不計費。卿輩當體此意。」七年，又謂宰相曰：「卿輩屢言淮、浙去歲水旱，近有御史自彼還，言不至為災，事竟如何？」李絳對曰：「臣按淮南、浙東奏狀，皆云水旱，人多流亡，求設法招撫。其意自恐朝廷罪之者，豈肯無災而妄言有災耶？此蓋御史欲為姦諛，以說上意耳。」帝曰：「卿言是也。國以人為本，聞其有災，當急救之，豈可復疑之！朕適者不思卿言耳。」命速蠲其租賦。
古之人君聞有災害，唯責人不言，其救災惟恐惜費，又恐不及於事。陸贄、李絳，賢相也，亦專信守臣奏報，惡言者之小其事，以緩君心之憂也。國家建都於汴，實就漕挽東南之利，京師億萬之口所食，贍軍養民，此乃國家之根本。陛下一方之赤子，方呼天赴訴，開口待哺，以延朝夕之命。為之父母者，忍惜力而不救乎！
夫奏災傷分數過實，賑濟用物稍廣，此乃過之小者，正當闊略不問，以救人命。若因此懲責一人，則自今官司必以為戒，將坐視百姓之死而不救矣。監司、州縣有凶年饑饉，皆不得已而上聞，亦豈肯於無災之地，賑不飢之民，耗散倉廩，坐央陴稅，取不辦之責哉！今唯當寬其約束，責以成效，庶幾餘民早獲安堵。唯是給散無法，枉費官廩，賑救不及貧弱，出糶反利兼并，措置乖方，所宜約束。然此乃監司使者之事，朝廷亦難遙為處畫也。若監司得人，此弊自少，誠使有之，則人言相傳，亦豈可掩？臺諫足以風聞彈奏，朝廷足以考察按劾，未為晚也。今所言，伏乞更不施行。從之。（舊錄于此書云：侍御史賈易言：「浙西災荒，朝廷選差轉運副使岑象求、判官楊瓌寶賜米百萬斛、錢二十餘萬緡，俾救其患，州縣自亦依條賑濟。所乞明詔本路具災荒分數、賑貸次第以聞。」而殿中侍御史楊畏亦言：「兩浙水災，乞下本路鈐轄、轉運、提刑司及蘇、湖等五州，令具逐州水災所及縣村及高田無水與水退可耕之地，各約幾何，并具詣實以聞，及乞令賑濟司，凡大事并申取指揮。其急切不可待報者，即許專行訖聞奏。」從之。易、畏奏已全見十四日，舊錄於易等疏頗加刪潤，恐失事實，要以蘇軾自辨及范祖禹封還為據。新錄與舊錄因仍無所改，蓋考之不詳也。）
尚書省言：「江西、湖南路按察司相度，乞將邵、永州州城并兩州管下諸縣鹽課利額，並一槩混同比較。」從之。
辛巳，尚書省言：「請轉運司應糴斛斗而闕本錢者，報提刑司撥借朝廷封樁錢，據糴到隸提刑司拘管，方得借次料，轉運司依元價樁錢盡數封撥，遇豐熟可以廣行計置。提刑司以朝廷封樁錢支撥一半作料次，與本路轉運司置場於沿流及要便處，乘時收糴，逐旋關提刑司封樁，計會轉運司依條以新易舊。若轉運司要用，聽依元糴價先樁錢，見據數兌撥。其未樁撥價錢，輒支用者，論如擅支封樁錢物法。」從之。（又十一月二十五日。）
御史中丞趙君錫言：
伏睹元祐編敕文，諸常平錢斛，州縣遇價賤量添錢糴，價貴量減錢糶，仍申知提刑司。又條諸州縣長吏及監糴官任內，如能用心，及時收糴，據用過錢本等第酬獎。臣竊惟元祐初年，懲散歛常平錢斛之弊，專用糴糶為常平法。然自更制之後，州縣官吏風靡寬緩，政事苟且，雖有上條，止同虛文，民間每遇豐稔，不免為豪宗大姓乘時射利，賤價收蓄，一有水旱，則物價騰踊，流亡餓殍，不可勝計。而官司謹守，多熟視詔條，恬不奉行。故自二聖臨御，雖恤民深切，蠲除賦歛尤多，以理論之，當漸蘇息。然比歲以來，物力凋敝，甚於熙寧、元豐之間。至人心復思青苗之法行而不可得，豈非諸路錢貨在官者，大抵數千萬貫，率常壅滯不發？舊法雖未盡善，逐年猶有錢貨千百萬貫流布民間，糴糶之法雖善而不行，則民間錢貨無從而得，所以艱難困匱反甚於前，不足怪也。
況穀賤則貴糴，穀貴則賤糶，豐年不至傷農，凶年不憂艱食，公可以實倉廩，私可以抑兼并，安國裕民，無以過此。矧當今日錢重物輕之際，行之尤切時宜。兼今夏雨澤霈足，秋稼茂盛，豐登氣象，所被者遠，是宜振舉成法，預作措置。契勘元條雖有賞格，而恩澤輕微，不足示勸，亦無責罰指揮，故當官之人得以因循怠惰。今若丁寧督責，及將元條修備，庶幾可究其弊。欲望聖慈指揮尚書戶部下諸路提刑司，令州縣先次計置倉敖；今後每遇物斛收成日，廣行收糴，逐年終，具糴本，并支出糴到色額數目，價例高下畫一，申尚書戶部點檢類聚聞奏。仍關牒御史臺照會，內有豐熟州縣當職官不能用心收糴，致穀賤傷農，并闕食之際，無以備出糶，濟助人戶者，並從本臺糾奏，嚴施黜責施行。仍乞下有司改修元條賞格，務令優厚，及添入糾奏黜責一節。所貴勸沮兩立，上下盡心。如此則泉貨流通，民力舒緩，倉廩充實，公私皆獲利濟，可以代聖政敦本厚生，富而後教之意。貼黃：「元祐敕，諸州縣長及監糴常平斛斗官任內，如能用心及時收糴，據所管錢十萬貫以上，用過糴本四分，七萬貫以上五分，五萬貫以上六分，三萬貫以上七分，與升一季名次。以上加一分，各與第五等酬獎。又各加一分者，與第四等酬獎。第五等酬獎係升半年名次，第四等酬獎係免試。如此則所管錢三萬貫以下，並用過糴本八分，未有法，及州縣不當與糴官一例酬獎，須用減等之法，可得允當。伏乞指揮，一就重行修定，幸甚。」（八月八日可考。）
甲申，御史中丞趙君錫、侍御史賈易言：「乞旌擢左奉議郎、通判建昌軍徐壽監司差遣。」詔壽通判荊南。（徐壽。）
三省言：「太常博士趙叡奏：本朝親饗之禮，自明道以來，即大慶殿以為明堂，蓋得聖人之意。至於有司攝事之所，乃尚寓於圜丘，蓋自唐初失之。竊見南郊齋宮有望祭殿，其間屋地頗寬，乞將來季秋大饗明堂，有司攝事，只就齋宮行禮。」從之。
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