文翁，是庐江郡舒县人。
年少时喜好学习，通晓《春秋》，以庐江郡县吏的身份被提拔。
汉景帝末年，担任蜀郡守，他为人仁爱，喜欢用感化的方法进行治理。
文翁发现蜀地偏僻狭小有蛮夷风气，便想诱导教化他们，于是选拔郡县小吏明达有才能的张叔等十多人亲自诫勉，派遣到京城，有的跟随博士学习，有的学习律令。
并减少郡府开支，购买刀、布等蜀地物品，由计吏带着来送给博士。
几年后，蜀郡学生都学成归来，文翁起用他们担任高职，依次选拔，官职有的达到郡守刺史的。
文翁在成都街市又修建学校，招来郊县子弟作为学校学生，为他们免除更赋徭役，成绩优异的提拔担任郡县官吏，其次担任教民务农的乡官。
文翁常常选拔学僮，让他们别坐任职。
每次出巡属县，从学校学生中挑选通晓经术行为端正的人与他一起前往，让他们传布教令，出入府门。
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