肅宗孝章皇帝諱炟，顯宗第五子也。〔一〕母賈貴人。永平三年，立為皇太子。少寬容，好儒術，顯宗器重之。
〔一〕 謚法曰：「溫克令儀曰章。」伏侯古今注曰：「炟之字曰著，音丁達反。」
十八年八月壬子，即皇帝位，年十九。尊皇后曰皇太后。
壬戌，葬孝明皇帝于顯節陵。〔一〕
〔一〕 帝王紀曰：「顯節陵方三百步，高八丈。其地故富壽亭也，西北去洛陽三十七里。」
冬十月丁未，大赦天下。賜民爵，人二級，為父後及孝悌、力田人三級，脫無名數及流人欲占者人一級，爵過公乘得移與子若同產子；鰥、寡、孤、獨、篤〈隆，中“阝改疒”〉、貧不能自存者粟，人三斛。詔曰：「朕以眇身，託于王侯之上，統理萬機，懼失厥中，兢兢業業，未知所濟。深惟守文之主，必建師傅之官。詩不云乎：『不愆不忘，率由舊章。』〔一〕行太尉事節鄉侯憙三世在位，為國元老；〔二〕司空融〔三〕典職六年，勤勞不怠。其以憙為太傅，融為太尉，並錄尚書事〔四〕。『三事大夫，莫肯夙夜』，小雅之所傷也。〔五〕『予違汝弼，汝無面從』，〔六〕股肱之正義也。群后百僚勉思厥職，各貢忠誠，以輔不逮。申敕四方，稱朕意焉。」
〔一〕 詩大雅也。鄭玄云：「愆，過也。率，循也。由，用也。言成王之令德，不過誤，不違失，皆循用舊典文章，謂周公之禮法。」
〔二〕 趙憙，光武時為太尉，明帝時行太尉事，故曰三代在位。元，長也。詩曰：「方叔元老。」
〔三〕 融，牟融。
〔四〕 武帝初以張子孺領尚書事。錄尚書事由此始。
〔五〕 詩雨無正之文也。三事，三公也。鄭玄注云：「幽王在外，三公及諸侯隨而行者，皆無復君臣之禮，不肯晨夜省王。」
〔六〕 尚書益稷之文也。孔安國注云：「我違道，汝當以義輔正我，無面從我。」
十一月戊戌，蜀郡太守第五倫為司空。
詔征西將軍耿秉屯酒泉。〔一〕遣酒泉太守段彭救戊己校尉耿恭。
〔一〕 酒泉，今肅州縣也。前書音義曰：「城下有泉，其味若酒，因名酒泉焉。」
甲辰晦，日有食之。於是避正殿，寑兵，不聽事五日。詔有司各上封事。
十二月癸巳，有司奏言：「孝明皇帝聖德淳茂，劬勞日昃，身御浣衣，〔一〕食無兼珍。澤臻四表，〔二〕遠人慕化，僬僥、儋耳，款塞自至。〔三〕克伐鬼方，開道西域，〔四〕威靈廣被，無思不服。以烝庶為憂，不以天下為樂。備三雍之教，躬養老之禮。作登歌，正予樂，博貫六蓺，〔五〕不舍晝夜。聰明淵塞，著在圖讖。〔六〕至德所感，通於神明。功烈光於四海，仁風行於千載。而深執謙謙，自稱不德，無起寑廟，埽地而祭，除日祀之法，〔七〕省送終之禮，遂藏主於光烈皇后更衣別室。天下聞之，莫不悽愴。陛下至孝烝烝，奉順聖德。臣愚以為更衣在中門之外，處所殊別，宜尊廟曰顯宗，其四時禘祫，於光武之堂，閒祀悉還更衣，〔八〕共進武德之舞，如孝文皇帝祫祭高廟故事。」〔九〕制曰：「可。」
〔一〕 日昃，日昳。尚書曰：「文王自朝至于日中昃，不遑暇食。」
〔二〕 尚書曰：「光被四表。」
〔三〕 款，扣。僬僥、儋耳解見明紀。
〔四〕 鬼方，遠方。易曰：「高宗伐鬼方，三年克之。」
〔五〕 周禮保氏教之六蓺：一曰禮，二曰樂，三曰射，四曰馭，五曰書，六曰數。前書蓺文志（曰）以禮、樂、春秋、易、詩、書為六蓺。博貫謂究極深幽耳。
〔六〕 河圖曰：「圖出代，九天開明，受用嗣興，十代以光。」又括地象曰：「十代禮樂，文雅並出。」謂明帝也。
〔七〕 春秋外傳曰：「日祭，月祀，時享。祖禰則日祭，高曾則月祀，三祧則時享。」今此除日祀之法，從時月之祭。
〔八〕 續漢書曰：「五年再殷祭，三年一祫，五年一禘。父為昭，南向；子為穆，北向。禘以夏四月，祫以冬十月。禘之為言諦，諦審昭穆尊卑之義。祫者，合也。冬十月五穀成，故骨肉合飲食於祖廟，謂之殷祭。四時正祭外，有五月嘗麥，三伏立秋嘗粢盛酎，十月嘗稻等，謂之閒祀，即各于更衣之殿。更衣者，非正處也。園中有寑，有便殿。寑者，陵上正殿。便殿，寑側之別殿，即更衣也。」
〔九〕 前書高廟奏武德、文始、五行之舞。
是歲，牛疫。京師及三州大旱，詔勿收兗、豫、徐州田租、芻稿，其以見穀賑給貧人。
建初元年春正月，詔三州郡國：「方春東作，恐人稍受稟，往來煩劇，或妨耕農。〔一〕其各實覈尤貧者，計所貸并與之。〔二〕流人欲歸本者，郡縣其實稟，令足還到，聽過止官亭，無雇舍宿。長吏親躬，無使貧弱遺脫，小吏豪右得容姦妄。〔三〕詔書既下，勿得稽留，刺史明加督察尤無狀者。」〔四〕
〔一〕 稟，給也。稍（為）〔謂〕少少給之，不頓與。
〔二〕 并音必政反。
〔三〕 前書曰，百石已下有斗食佐史之秩，言小吏也。
〔四〕 無狀謂其罪惡尤大，其狀無可寄言，故云無狀。它皆類此。
丙寅，詔曰：「比年牛多疾疫，墾田減少，穀價頗貴，人以流亡。方春東作，宜及時務。二千石勉勸農桑，弘致勞來。群公庶尹，各推精誠，專急人事。罪非殊死，須立秋案驗。有司明慎選舉，進柔良，退貪猾，順時令，理冤獄。『五教在寬』，帝典所美；〔一〕『愷悌君子』，大雅所歎。〔二〕布告天下，使明知朕意。」
〔一〕 五教謂父義、母慈、兄友、弟恭、子孝也。尚書舜典曰：「汝作司徒，敬敷五教在寬。」
〔二〕 愷，樂；悌，易也。詩大雅泂酌篇曰：「愷悌君子，人之父母。」
酒泉太守段彭討擊車師，大破之。罷戊己校尉官。
二月，武陵澧中蠻叛。〔一〕
〔一〕 武陵，郡，今澧州。水經曰「澧水出武陵充縣西歷山之北」也。
三月甲寅，山陽、東平地震。己巳，詔曰：「朕以無德，奉承大業，夙夜慄慄，不敢荒寧。〔一〕而災異仍見，與政相應。朕既不明，涉道日寡；又選舉乖實，俗吏傷人，官職秏亂，刑罰不中，可不憂與！昔仲弓季氏之家臣，子游武城之小宰，孔子猶誨以賢才，問以得人。〔二〕明政無大小，以得人為本。夫鄉舉里選，必累功勞。今刺史、守相不明真偽，茂才、孝廉歲以百數，既非能顯，而當授之政事，甚無謂也。每尋前世舉人貢士，或起甽畝，不繫閥閱。〔三〕敷奏以言，則文章可採；明試以功，則政有異跡。〔四〕文質彬彬，朕甚嘉之。〔五〕其令太傅、三公、中二千石、二千石、郡國守相舉賢良方正、能直言極諫之士各一人。」
〔一〕 孔安國注尚書曰：「不敢荒怠自安寧。」
〔二〕 論語，仲弓為季氏宰，問政，子曰：「赦小過，舉賢才。」子游為武城宰，孔子謂之曰：「汝得人焉耳乎？」
〔三〕 說文曰：「甽，田中之溝。」音工犬反。史記曰：「明其等曰閥，積其功曰閱。」言前代舉人務取賢才，不拘門地。
〔四〕 敷，陳；奏，進也。令各陳進其言，則知其能否也。尚書曰「敷奏以言，明試以功」，則政之類。
〔五〕 彬彬，雜半之貌。
夏五月辛酉，初舉孝廉、郎中寬博有謀，任典城者，以補長、相。〔一〕
〔一〕 任，堪使也。典，主也。長謂縣長，相謂侯相。
秋七月辛亥，詔以上林池籞田賦與貧人。〔一〕
〔一〕 籞，禁苑也，音語。前書音義曰：「折竹以繩懸連之，使人不得往來，謂之籞。」
八月庚寅，有星孛于天市。〔一〕
〔一〕 史記曰：「房為天駟，東北曲十二星曰旗，旗中四星曰天市。」
九月，永昌哀牢夷叛。
冬十月，武陵郡兵討叛蠻，破降之。
十一月，阜陵王延謀反，貶為阜陵侯。
二年春三月辛丑，詔曰：「比年陰陽不調，肌饉屢臻。深惟先帝憂人之本，〔一〕詔書曰『不傷財，不害人』，誠欲元元去末歸本。而今貴戚近親，奢縱無度，嫁聚送終，尤為僭侈。有司廢典，莫肯舉察。春秋之義，以貴理賤。今自三公，並宜明糾非法，宣振威風。朕在弱冠，未知稼穡之艱難，區區管窺，豈能照一隅哉！〔二〕其科條制度所宜施行，在事者備為之禁，先京師而後諸夏。」〔三〕
〔一〕 本謂稼穡。
〔二〕 史記扁鵲曰：「以管窺天，以隙視文。」
〔三〕 公羊傳曰：「春秋內中國而外諸夏，內諸（侯）〔夏〕而外夷狄。王者欲一乎天下，曷以內外之辭言？自近者始也。」
甲辰，罷伊吾盧屯兵。〔一〕
〔一〕 永平十六年置。
永昌、越巂、益州三郡民、夷討哀牢，破平之。
夏四月戊子，詔還坐楚、淮陽事徙者四百餘家，令歸本郡。
癸巳，詔齊相省冰紈、方空縠、吹綸絮。〔一〕
〔一〕 紈，素也。冰言色鮮潔如冰。釋名曰：「縠，紗也。」方空者，紗薄如空也。或曰空，孔也，即今之方目紗也。綸，似絮而細。吹者，言吹噓可成，亦紗也。前書齊有三服官，故詔齊相罷之。
六月，燒當羌叛，金城太守郝崇討之，敗績，羌遂寇漢陽。秋八月，遺行車騎將軍馬防討平之。
十二月戊寅，有星孛于紫宮。
三年春正月己酉，宗祀明堂。禮畢，登靈臺，望雲物。大赦天下。
三月癸巳，立貴人竇氏為皇后。賜爵，人二級，三老、孝悌、力田人三級，民無名數及流民欲占者人一級；鰥、寡、孤、獨、篤〈隆，中“阝改疒”〉、貧不能自存者粟，人五斛。
夏四月己巳，罷常山呼沱石臼河漕。〔一〕
〔一〕 石臼，河名也，在今定州唐縣東北。時鄧訓上言此漕難成，遂罷之。漕，水運也，音才到反。
行車騎將軍馬防破燒當羌於臨洮。〔一〕
〔一〕 臨洮，縣名，屬隴西郡，即今岷（山之）州。
閏月，西域假司馬班超擊姑墨，大破之。〔一〕
〔一〕 姑墨，西域國名，去長安八千一百五十里。
冬十二月丁酉，以馬防為車騎將軍。
武陵漊中蠻叛。〔一〕
〔一〕 漊，水名，音婁，源出今澧州崇義縣西北山。
是歲，零陵獻芝草。
四年春二月庚寅，太尉牟融薨。
夏四月戊子，立皇子慶為皇太子。賜爵，人二級，三老、孝悌、力田人三級，民無名數及流人欲自占者人一級；鰥、寡、孤、獨、篤〈隆，中“阝改疒”〉、貧不能自存者粟，人五斛。
己丑，徙鉅鹿王恭為江陵王，汝南王暢為梁王，常山王昞為淮陽王。辛卯，封皇子伉〔一〕為千乘王，全為平春王。〔二〕
〔一〕 音抗。
〔二〕 平春，縣，屬江夏郡。
五月丙辰，車騎將軍馬防罷。
甲戌，司徒鮑昱為太尉，南陽太守桓虞為司徒。〔一〕
〔一〕 虞字仲春，馮翊人。
六月癸丑，皇太后馬氏崩。秋七月壬戌，葬明德皇（太）后。
冬，牛大疫。
十一月壬戌，詔曰：「蓋三代導人，教學為本。〔一〕漢承暴秦，褒顯儒術，建立五經，為置博士。其後學者精進，雖曰承師，亦別名家。〔二〕孝宣皇帝以為去聖久遠，學不厭博，故遂立大、小夏侯尚書，後又立京氏易。〔三〕至建武中，復置顏氏、嚴氏春秋，大、小戴禮博士。〔四〕此皆所以扶進微學，尊廣道蓺也。中元元年詔書，五經章句煩多，議欲減省。至永平元年，長水校尉鯈〔五〕奏言，先帝大業，當以時施行。欲使諸儒共正經義，頗令學者得以自助。孔子曰：『學之不講，是吾憂也。』又曰：『博學而篤志，切問而近思，仁在其中矣。』〔六〕於戲，其勉之哉！」於是下太常，將、大夫、博士、議郎、郎官〔七〕及諸生、諸儒會白虎觀，講議五經同異，使五官中郎將魏應承制問，〔八〕侍中淳于恭奏，帝親稱制臨決，如孝宣甘露石渠故事，〔九〕作白虎議奏。〔一０〕
〔一〕 前書曰，三代之道，鄉里有教，夏曰校，殷曰庠，周曰序。
〔二〕 言雖承一師之業，其後觸類而長，更為章句，則別為一家之學。
〔三〕 大、小夏侯謂夏侯勝、勝從兄子建也。京氏，京房也。
〔四〕 嚴氏謂嚴彭祖。顏氏謂顏安樂。大、小戴，戴德、戴聖也。
〔五〕 樊鯈。
〔六〕 論語文也。講猶習也。篤，厚也。志，記也。言人能博涉學而後識之，切問於己所未悟之事，近思己所能及之事。好學亦仁之一分，故仁在其中矣。
〔七〕 博士屬太常，故云下。
〔八〕 續漢志曰：「五官中郎將，比二千石。」
〔九〕 前書：「甘露二年，詔諸儒講五經異同，蕭望之等平奏其議，上親制臨決焉。」又曰：「施讎，甘露中論五經於石渠閣。」三輔故事曰：「石渠閣在未央殿北，藏秘書之所。」
〔一０〕今白虎通。
是歲，甘露降泉陵、洮陽二縣。〔一〕
〔一〕 二縣屬零陵郡。泉陵城在今永州零陵縣北。洮陽故城在今湘源縣西北。
五年春二月庚辰朔，日有食之。詔曰：「朕新離供養，〔一〕愆咎眾著，上天降異，大變隨之。詩不云乎：『亦孔之醜。』〔二〕又久旱傷麥，憂心慘切。公卿已下，其舉直言極諫、能指朕過失者各一人，遣詣公車，將親覽問焉。其以巖穴為先，勿取浮華。」〔三〕
〔一〕 去年馬太后崩。
〔二〕 詩小雅曰：「朔月辛卯，日有食之，亦孔之醜。」孔，甚也。醜，惡也。
〔三〕 前書鄒陽曰：「顯巖穴之士。」
甲申，詔曰：「春秋書『無麥苗』，重之也。〔一〕去秋雨澤不適，今時復旱，如炎如焚。〔二〕兇年無時，而為備未至。朕之不德，上累三光，震慄忉忉，痛心疾首。〔三〕前代聖君，博思咨諏〔四〕，雖降災咎，輒有開匱反風之應。〔五〕令予小子，徒慘慘而已。其令二千石理冤獄，錄輕繫；禱五嶽四瀆，及名山能興雲致雨者，冀蒙不崇朝遍雨天下之報。〔六〕務加肅敬焉。」
〔一〕 春秋莊公七年：「秋，大水，無麥苗。」公羊傳曰：「一災不書，待無麥然後書無苗。」何休注曰：「不書穀〔名〕，至麥苗獨書，人食最重也。」
〔二〕 炎、焚言熱氣甚。韓詩：「旱魃為虐，如炎如焚。」
〔三〕 忉音刀。詩曰：「憂心忉忉。」又曰：「疢如疾首。」
〔四〕 咨諏，謀也，音子余反。
〔五〕 武王有疾，周公作請命之書，藏於金匱。後管、蔡流言，成王疑周公，天乃大風，禾木盡偃。成王啟金匱，得書，乃郊天謝過，天乃反風起禾。事見尚書。
〔六〕 尚書大傳曰：「五嶽皆觸石出雲，膚寸而合，不崇朝而雨天下。」
三月甲寅，詔曰：「孔子曰：『刑罰不中，則人無所措手足。』今吏多不良，擅行喜怒，或案不以罪，迫脅無辜，致令自殺者，一歲且多於斷獄，甚非為人父母之意也。〔一〕有司其議糾舉之。」
〔一〕 書曰：「元后作人父母。」
荊、豫諸郡兵討破武陵漊中叛蠻。
夏五月辛亥，詔曰：「朕思遲直士，側席異聞。〔一〕其先至者，各以發憤吐懣，略聞子大夫之志矣，皆欲置於左右，顧問省納。建武詔書又曰，堯試臣以職，不直以言語筆札。〔二〕今外官多曠，並可以補任。」
〔一〕 遲猶希望也，音持二反。側席謂不正坐，所以待賢良也。
〔二〕 書舜典曰：「朕其試哉。」又曰：「歷試諸難。」札，簡也。
戊辰，太傅趙憙薨。
冬，始行月令迎氣樂。〔一〕
〔一〕 東觀記曰：「馬防上言，『聖人作樂，所以宣氣致和，順陰陽也。臣愚以為可因歲首發太蔟之律，奏雅頌之音，以迎和氣。』時以作樂器費多，遂獨行十月迎氣樂也。」
是歲，零陵獻芝草。有八黃龍見於泉陵。〔一〕西域假司馬班超擊疏勒，破之。
〔一〕 伏侯古今注曰：「見零陵泉陵湘水中，相與戲。其二大如馬，有角；六枚大如駒，無角。」
六年春二月辛卯，琅邪王京薨。
夏五月辛酉，趙王盱薨。
六月丙辰，太尉鮑昱薨。
辛未晦，日有食之。
秋七月癸巳，以大司農鄧彪為太尉。
七年春正月，沛王輔、濟南王康、東平王蒼、中山王焉、東海王政、琅邪王宇來朝。
夏六月甲寅，廢皇太子慶為清河王，立皇子肇為皇太子。
己未，徙廣平王羨為西平王。
秋八月，飲酎高廟，禘祭光武皇帝、孝明皇帝。〔一〕甲辰，詔〔曰〕：「書云『祖考來假』，明哲之祀。〔二〕予末小子，質又菲薄，仰惟先帝烝烝之情，前修禘祭，以盡孝敬。朕得識昭穆之序，寄遠祖之思。今年大禮復舉，加以先帝之坐，〔三〕悲傷感懷。樂以迎來，哀以送往，雖祭亡如在，而空虛不知所裁，庶或饗之。豈亡克慎肅雍之臣，辟公之相，〔四〕皆助朕之依依。〔五〕今賜公錢四十萬，卿半之，及百官執事各有差。」
〔一〕 前書高廟飲酎，奏武德、五行之舞。音義云：「正月旦作酒，八月成，名曰酎者，言醇也。」武帝時因八月嘗酎，令諸侯出金助祭，所謂酎金也。丁孚漢儀式曰：「九真、交阯、日南者用犀角二，長九寸，若玳瑁甲一；鬱林用象牙一，長三尺已上，若翠羽各二十，準以當金。」
〔二〕 假音格。格，至也。尚書夔曰：「於！予擊石拊石，搏拊琴瑟以詠，祖考來格。」言明哲祭祀，則能致祖考之神來至。
〔三〕 言顯宗神坐，今新加之。
〔四〕 肅，敬；雍，和；相，助也。詩大雅曰：「有來雍雍，至止肅肅，相維辟公，天子穆穆。」言百辟諸侯來助祭，皆有肅雍之德，無懈慢也。
〔五〕 依依，思慕之意。
九月甲戌，幸偃師，東涉卷津，〔一〕至河內。下詔曰：「車駕行秋稼，觀收穫，因涉郡界。皆精騎輕行，無它輜重。不得輒修道橋，遠離城郭，遣吏逢迎，刺探起居，〔二〕出入前後，以為煩擾。動務省約，但患不能脫粟瓢飲耳。〔三〕所過欲令貧弱有利，無違詔書。」遂覽淇園。〔四〕己酉，進幸鄴，勞饗魏郡守令已下，至于三老、門闌、走卒，賜錢各有差。勞賜常山、趙國吏人，復元氏租賦三歲。辛卯，車駕還宮。詔天下繫囚減死一等，勿笞，詣邊戍；妻子自隨，占著所在；父母同產欲相從者，恣聽之；有不到者，皆以乏軍興論。〔五〕及犯殊死，一切募下蠶室；其女子宮。繫囚鬼薪、白粲已上，〔六〕皆減本罪各一等，輸司寇作。亡命贖：死罪入縑二十匹，右趾至髡鉗城旦舂十匹，完城旦至司寇三匹，吏人有罪未發覺，詔書到自告者，半入贖。
〔一〕 卷，縣名，屬河南郡也。卷音丘權反。
〔二〕 刺探謂候伺也。探音湯勘反。
〔三〕 晏子相齊，食脫粟之飯。孔子曰，顏回一瓢飲。
〔四〕 前書音義曰：「淇園，衛之苑也。」
〔五〕 軍興而致闕乏，當死刑也。
〔六〕 前書曰：「鬼薪、白粲已上，皆三歲刑也。男子為鬼薪，取薪以給宗廟。女子為白粲，使擇米白粲粲然。」
冬十月癸丑，西巡狩，幸長安。丙辰，祠高廟，遂有事十一陵。遣使者祠太上皇於萬年，〔一〕以中牢祠蕭何、霍光。進幸槐里。岐山得銅器，形似酒樽，獻之。又獲白鹿。帝曰：「上無明天子，下無賢方伯。〔二〕『人之無良，相怨一方。』〔三〕斯器亦曷為來哉？」〔四〕又幸長平，御池陽宮，〔五〕東至高陵，造舟於涇而還〔六〕。每所到幸，輒會郡縣吏人，勞賜作樂。十一月，詔勞賜河東守、令、掾以下。十二月丁亥，車駕還宮。
〔一〕 太上皇，高祖父也，名煓，音它官反，一名執嘉。三輔黃圖曰，高祖初都櫟陽，太上皇崩，葬櫟陽北原陵，號萬年，仍分置萬年縣，在今櫟陽東北，故就祭祀焉。
〔二〕 已見明帝紀。
〔三〕 詩小雅也。良，善也。言王者所為無有善者，各相與於一方而怨之。義見韓詩。
〔四〕 公羊傳曰：「孔子抱麟而泣曰：『孰為來哉？孰為來哉？』」
〔五〕 前書音義曰：「長平阪在池陽南，有長平觀，去長安五十餘里。」
〔六〕 造，至也。謂次比舟，令相至為橋而度也。爾雅曰：「天子造舟，諸侯維舟，大夫方舟，士特舟。」
是歲，京師及郡國螟。
八年春正月壬辰，東平王蒼薨。三月辛卯，葬東平憲王，賜鑾輅、龍旂。
夏六月，北匈奴大人率眾款塞降。
冬十二月甲午，東巡狩，幸陳留、梁國、淮陽、潁陽。戊申，車駕還宮。
詔曰：「五經剖判，去聖彌遠，章句遺辭，乖疑難正，恐先師微言將遂廢絕，非所以重稽古，求道真也。其令群儒選高才生，受學左氏、穀梁春秋，古文尚書，毛詩，以扶微學，廣異義焉。」
是歲，京師及郡國螟。
元和元年春正月，中山王焉來朝。日南徼外蠻夷獻生犀、白雉。〔一〕
〔一〕 劉欣明交州記曰：「犀，其毛如豕，蹏有三甲，頭如馬，有三角，鼻上角短，額上、頭上角長。」異物志曰：「角中特有光耀，白理如線，自本達末則為通天犀。」
閏月辛丑，濟陰王長薨。
二月甲戌，詔曰：「王者八政，以食為本，〔一〕故古者急耕稼之業，致耒耜之勤，〔二〕節用儲蓄，以備凶災，是以歲雖不登而人無飢色。自牛疫已來，穀食連少，良由吏教未至，刺史、二千石不以為負。〔三〕其令郡國募人無田欲徙它界就肥饒者，恣聽之。到在所，賜給公田，為雇耕傭，賃種餉，〔四〕貰與田器，勿收租五歲，除筭三年。其後欲還本鄉者，勿禁。」
〔一〕 尚書洪範八政，一曰食，是為政本。
〔二〕 耒耜，農器也。耒，其柄；耜，其刃。
〔三〕 負猶憂也。
〔四〕 〈食尚〉，糧也，古餉字，音式上反。
夏四月己卯，分東平國，封憲王蒼子尚為任城王。
六月辛酉，沛王輔薨。
秋七月丁未，詔曰：「律云『掠者唯得榜、笞、立』。〔一〕又令丙，箠長短有數。〔二〕自往者大獄已來，掠考多酷，鉆鑽之屬，〔三〕慘苦無極。念其痛毒，怵然動心。書曰『鞭作官刑』，豈云若此？〔四〕宜及秋冬理獄，明為其禁。」
〔一〕 蒼頡篇曰：「掠，問也。」廣雅曰：「榜，擊也，音彭。」說文曰：「笞，擊也。」立謂立而考訊之。
〔二〕 令丙為篇之次也。前書音義曰：「令有先後，有令甲，令乙，令丙。」又景帝（京師）定箠令，箠長五尺，本大一寸，其竹也末薄半寸，其平去節，故曰長短有數也。
〔三〕 大獄謂楚王英等事也。鉆音其廉反。說文曰：「鉆，鋷也。」國語曰：「中刑用鑽鑿。」皆謂慘酷其肌膚也。
〔四〕 孔安國注尚書曰：「以鞭為理官事之刑。」
八月甲子，太尉鄧彪罷，大司農鄭弘為太尉。
癸酉，詔曰：「朕道化不德，吏政失和，元元未諭，抵罪於下。寇賊爭心不息，邊野邑屋不修。〔一〕永惟庶事，思稽厥衷，與凡百君子，共弘斯道。中心悠悠，將何以寄？其改建初九年為元和元年。郡國中都官繫囚減死一等，勿笞，詣邊縣；妻子自隨，占著在所。其犯殊死，一切募下蠶室；其女子宮。繫囚鬼薪、白粲以上，皆減本罪一等，輸司寇作。亡命者贖，各有差。」
〔一〕 「修」或作「充」。
丁酉，南巡狩，詔所經道上，郡縣無得設儲跱。〔一〕命司空自將徒支柱橋梁。〔二〕有遣使奉迎，探知起居，二千石當坐。其賜鰥、寡、孤、獨、不能自存者粟，人五斛。
〔一〕 儲，積也。跱，具也。言不預有蓄備。
〔二〕 柱音竹主反。
九月乙未，東平王忠薨。
辛丑，幸章陵，祠舊宅園廟，見宗室故人，賞賜各有差。冬十月己未，進幸江陵，詔廬江太守祠南嶽，又詔長沙、零陵太守祠長沙定王、舂陵節侯、鬱林府君。還，幸宛。十一月己丑，車駕還宮，賜從者各有差。
十二月壬子，詔曰：「書云：『父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。』〔一〕往者妖言大獄，所及廣遠，一人犯罪，禁至三屬，〔二〕莫得垂纓仕宦王朝。如有賢才而沒齒無用，朕甚憐之，非所謂與之更始也。諸以前妖惡禁錮者，一皆蠲除之，〔三〕以明棄咎之路，但不得在宿衛而已。」
〔一〕 祗，敬也。左傳胥臣云：「康誥曰：『父不慈，子不祗，兄不友，弟不恭，不相及也。』」今康誥之言，事同而文異。
〔二〕 即三族也。謂父族、母族及妻族。
〔三〕 左傳曰：「以重幣錮之。」杜預注曰：「禁錮勿令仕也。」
二年春正月乙酉，詔曰：「令云『人有產子者復，勿筭三歲』。今諸懷妊者，〔一〕賜胎養穀人三斛，復其夫，勿筭一歲，著以為令。」又詔三公曰：「方春生養，萬物莩甲，〔二〕宜助萌陽，以育時物。其令有司，罪非殊死且勿案驗，及吏人條書相告不得聽受，〔三〕冀以息事寧人，敬奉天氣。立秋如故。夫俗吏矯飾外貌，似是而非，揆之人事則悅耳，論之陰陽則傷化，朕甚饜之，甚苦之。安靜之吏，悃愊無華，〔四〕日計不足，月計有餘。〔五〕如襄城令劉方〔六〕，吏人同聲謂之不煩，雖未有它異，斯亦殆近之矣。閒敕二千石各尚寬明，而今富姦行賂於下，貪吏枉法於上，使有罪不論而無過被刑，甚大逆也。夫以苛為察，以刻為明，以輕為德，以重為威，四者或興，則下有怨心。吾詔書數下，冠蓋接道，而吏不加理，人或失職，其咎安在？勉思舊令，稱朕意焉。」
〔一〕 說文曰：「妊，孕也。」
〔二〕 前書音義曰：「莩，葉裏白皮也。」易曰「百果甲坼」也。
〔三〕 條，事條也。
〔四〕 說文云：「悃愊，至誠也。」悃音苦本反。愊音孚逼反。
〔五〕 莊子曰：「有庚桑子者，偏得老聃之道，以居〈山畏〉壘之山。〈山畏〉壘之人相與云：『庚桑子之始來，吾洒然異之；今吾日計之不足，歲計之有餘，庶幾其聖人乎？』」
〔六〕 方字伯況，平原人。
二月甲寅，始用四分歷。〔一〕
〔一〕 續漢書曰：「時待詔張盛、京房、鮑業等以四分歷請與待詔楊岑等共課歲餘，盛等所中多，四分之歷始頗施行。」
詔曰：「今山川鬼神應典禮者，尚未咸秩。〔一〕其議增修群祀，以祈豐年。」
〔一〕 咸，皆也。秩，序也。言山川之神尚未次序而祭之。書曰：「咸秩無文。」
丙辰，東巡狩。己未，鳳皇集肥城。〔一〕乙丑，帝耕於定陶。詔曰：「三老，尊年也。孝悌，淑行也。力田，勤勞也。國家甚休之。其賜帛人一匹，勉率農功。」使使者祠唐堯於成陽靈臺。〔二〕辛未，幸太山，柴告岱宗。有黃鵠三十從西南來，經祠壇上，東北過于宮屋，翱翔升降。進幸奉高。壬申，宗祀五帝于汶上明堂。〔三〕癸酉，告祠二祖、四宗，〔四〕大會外內群臣。丙子，詔曰：「朕巡狩岱宗，柴望山川，告祀明堂，以章先勳。其二王之後，〔五〕先聖之胤，〔六〕東后蕃衛，〔七〕伯父伯兄，仲叔季弟，幼子童孫，〔八〕百僚從臣，宗室眾子，要荒四裔，〔九〕沙漠之北，蔥領之西〔一０〕，冒耏之類，〔一一〕跋涉懸度，〔一二〕陵踐阻絕，駿奔郊畤，〔一三〕咸來助祭。祖宗功德，延及朕躬。予一人空虛多疚，纂承尊明，〔一四〕盥洗享薦，慚愧祗慄。詩不云乎：『君子如祉，亂庶遄已。』〔一五〕歷數既從，靈燿著明，〔一六〕亦欲與士大夫同心自新。其大赦天下。諸犯罪不當得赦者，皆除之。復博、奉高、嬴，無出今年田租、芻稿。」戊寅，進幸濟南。〔一七〕三月己丑，進幸魯，祠東海恭王陵。庚寅，祠孔子於闕里，及七十二弟子，賜褒成侯及諸孔男女帛。壬辰，進幸東平，祠憲王陵。〔一八〕甲午，遣使者祠定陶太后、恭王陵。〔一九〕乙未，幸東阿，北登太行山，至天井關。〔二０〕夏四月乙巳，客星入紫宮。乙卯，車駕還宮。庚申，假于祖禰，〔二一〕告祠高廟。
〔一〕 肥城，縣名，屬太山郡，故城在今濟州平陰縣東南。
〔二〕 成陽，縣，屬濟陰郡。郭緣生述征記曰：「成陽縣東南有堯母慶都墓，上有祠廟。堯母陵俗亦名靈臺大母。」
〔三〕 前書曰：「濟南人公玉帶上黃帝時明堂圖，中有一殿，四面無壁，以茅蓋，通水，水圜宮垣為複道；上有樓，從西南入，名曰崑崙，以拜祀上帝。於是上作明堂於汶上，如帶圖焉。」汶水出太山朱虛縣萊蕪山。
〔四〕 二祖謂高祖、世祖。四宗謂文帝為太宗，武帝為世宗，宣帝為中宗，明帝為顯宗。
〔五〕 禮記曰：「存二王之後，尊賢不過二代。」公羊傳〔注〕曰：「存二王之後，所以通三正也。」漢之二王，殷、周之後也。
〔六〕 東觀記曰：「孔子後褒成侯等咸來助祭。」
〔七〕 東后謂東方國君也。諸侯為天子藩屏，故曰藩衛。
〔八〕 尚書呂刑文。皆天子同姓諸侯，有父叔兄弟子孫列者，故總而言之。
〔九〕 要、荒，二服名。要服去王城二千里，荒服去王城二千五百里。要者，言可要束以文教。荒者，言其荒忽無常也。裔，遠也。謂荒服之外也。
〔一０〕西河舊事曰：「蔥領，山名，在敦煌西。其山高大多蔥，故以為名焉。」
〔一一〕字書曰：「耏，多須貌，音而。」言須鬢多，蒙冒其面。或曰，西域人多著冒而〔須〕長，故舉以為言也。
〔一二〕草行曰跋，水行曰涉。左傳子太叔曰：「跋涉山川。」西域傳曰：「懸度者，石山也。溪谷不通，以繩索相引而度，去陽關五千八百五十里。」
〔一三〕駿，疾也，音俊。尚書「駿奔走（在廟）」。郊畤，祭天處也。前書音義曰：「畤，神靈之居止者。」
〔一四〕疚，病也。纂，繼也。
〔一五〕詩小雅。遄，速也。已，止也。祉，福也。鄭玄注云：「福者，福賢者，謂爵祿之也。如此，則亂亦庶幾可疾止也。」
〔一六〕歷數既從，謂行四分歷也。靈燿著明，謂日月貞明。
〔一七〕濟南，縣名，故城在今淄州長山縣西北。
〔一八〕陵在今鄆州須昌縣東。
〔一九〕太后即元帝傅昭儀也。定陶恭王康，其陵在今曹州濟陰縣北。
〔二０〕在今澤州晉城縣南，今太行山上，關南有天井泉三所也。
〔二一〕假，至也，音格。禰，父廟。易曰：「王假有廟。」
五月戊申，詔曰：「乃者鳳皇、黃龍、鸞鳥比集七郡，〔一〕或一郡再見，及白烏、神雀、甘露屢臻。祖宗舊事，或班恩施。〔二〕其賜天下吏爵，人三級；高年、鰥、寡、孤、獨帛，人一匹。經曰：「無侮鰥寡，惠此煢獨。』加賜河南女子百戶牛酒，〔三〕令天下大酺五日。賜公卿已下錢帛各有差；及洛陽人當酺者布，戶一匹，城外三戶共一匹。賜博士員弟子見在太學者布，人三匹。令郡國上明經者，口十萬以上五人，不滿十萬三人。」
〔一〕 孫柔之瑞〔應〕圖曰：「鸞鳥者，赤神之精，鳳皇之佐。雞身赤（毛）〔尾〕，色亦被五彩，鳴中五音。人君進退有度，親疏有序，則至也。」比，頻也。
〔二〕 武帝時芝草生于甘泉宮，宣帝時嘉穀玄稷降于郡國，神雀仍集，皆大赦天下。
〔三〕 前書音義：「蘇林曰，男賜爵，女子賜牛酒。姚察云，女子謂賜爵者之妻。」史記封禪書：「百戶牛一頭，酒十石。」臣賢案：此女子百戶，若是戶頭之妻，不得更稱為戶；此謂女戶頭，即今之女戶也。天下稱慶，恩當普洽，所以男戶賜爵，女子賜牛酒。
改廬江為六安國，江陵復為南郡。〔一〕徙江陵王恭為六安王。
〔一〕建初四年改為江陵國，今又復之。
秋七月庚子，詔曰：「春秋於春每月書『王』者，重三正，慎三微也。〔一〕律十二月立春，不以報囚。〔二〕月令冬至之後，有順陽助生之文，〔三〕而無鞠獄斷刑之政。朕咨訪儒雅，稽之典籍，以為王者生殺，宜順時氣。其定律，無以十一月、十二月報囚。」
〔一〕 三正謂天、地、人之正。所以有三者，由有三微之月，王者所當奉而成之。禮（記）〔緯〕曰：「正朔三而改，文質再而復。三微者，三正之始，萬物皆微，物色不同，故王者取法焉。十一月，時陽氣始施於黃泉之下，色皆赤。赤者陽氣，故周為天正，色尚赤。十二月，萬物始牙而色白。白者陰氣，故殷為地正，色尚白。十三月，萬物莩甲而出，其色皆黑，人得加功展業，故夏為人正，色尚黑。」尚書大傳曰：「夏十三月為正，平旦為朔。殷以十二月為正，雞鳴為朔。周以十一月為正，夜半為朔。」必以三微之月為正者，當爾之時，物皆尚微，王者受命，當扶微理弱，奉成之義也。
〔二〕 報猶論也。立春陽氣至，可以施生，故不論囚。
〔三〕 月令仲冬：「是月也，日短至，陰陽爭，諸生蕩，君子身欲寧，事欲靜，以待陰陽之所定也。」
九月壬辰，詔：「鳳皇、黃龍所見亭部無出二年租賦。〔一〕加賜男子爵，人二級；先見者帛二十匹，近者三匹，太守三十匹，令、長十五匹，丞、尉半之。詩云：『雖無德與汝，式歌且舞。』〔二〕它如賜爵故事。
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